國際能源署（IEA）在其發(fā)布的2014年中期天然氣市場報告中預(yù)測，未來5年中國天然氣需求將增加近兩倍，迎來天然氣的“黃金時代”，而其他國家的需求則將小幅下降。
國際能源署由29個經(jīng)合組織國家（OECD）組成，總部設(shè)在巴黎。國際能源署秘書處已經(jīng)成為全球能源統(tǒng)計的權(quán)威。
前述報告給出了未來5年天然氣需求，供給和貿(mào)易發(fā)展的預(yù)測與分析。報告預(yù)測天然氣全球供給將以每年2.2%的速度增長直至預(yù)測期結(jié)束，較去年預(yù)測的2.4%下降0.2個百分點(diǎn)。
其中，液化天然氣（LNG）將滿足包括中國在內(nèi)的巨大的需求。從傳統(tǒng)的國家主導(dǎo)供應(yīng)到私人企業(yè)加入，澳大利亞、加拿大、美國將成為液化天然氣交易的主導(dǎo)者。IEA預(yù)計，到2019年全球LNG交易量將增加40%，達(dá)到4500億立方米。有近半數(shù)的液化天然氣出口商將來自澳大利亞，北美則在2019年占到全球液化天然氣貿(mào)易的8%。
“我們進(jìn)入了天然氣利用更加有效率的市場，這給能源安全帶來了效益。”IEA執(zhí)行總裁瑪麗亞·范德胡芬在蒙特利爾做報告時說，“需求的增長依靠亞太地區(qū)，特別是中國，國際天然氣交易需求的增長則由澳大利亞和北美的私人投資掌控。”
除了預(yù)測天然氣需求和生產(chǎn)的增長外，范德胡芬認(rèn)為天然氣供給的警告燈也在閃爍。
“高價的液化天然氣正在威脅需求，因?yàn)樵S多國家越來越不愿意，或不可能支付得起，這將給煤炭打開局面。”她繼續(xù)說，“未來，除非我們能及時投資新的生產(chǎn)以及液化天然氣相關(guān)設(shè)施，并逆轉(zhuǎn)近來出現(xiàn)的液化天然氣成本上漲，否則只有強(qiáng)硬的氣候政策保證才能重新引導(dǎo)亞洲煤炭投資轉(zhuǎn)向天然氣。”
在中國，解決霧霾問題讓政府出臺了強(qiáng)硬的政策，以減少污染。在中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占一次能源的比例接近七成，比煤炭更為清潔的天然氣在中國能源結(jié)構(gòu)中的比重僅為5.9%。根據(jù)此前國務(wù)院的表述，加快發(fā)展天然氣，提高天然氣在中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，可顯著減少二氧化碳等溫室氣體和細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染物排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境。
今年4月，中國政府網(wǎng)發(fā)布公告稱，國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》（下稱《意見》）已獲國務(wù)院同意。《意見》提及，到2020年，中國的天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，力爭達(dá)到4200億立方米。這是中國實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是強(qiáng)化節(jié)能減排的迫切需要。未來，發(fā)電站、工業(yè)和交通部門將帶動中國天然氣在2019年增長到3150億立方米，在整個預(yù)測周期里將增長90%。
IEA預(yù)測，中國天然氣生產(chǎn)量將增加65%，從2013年的1170億立方米增加到2019年度的1930億立方米。此外，中國將是天然氣重要的進(jìn)口國。相比亞洲市場的動態(tài)增長，歐洲市場截然不同，將呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。由于電力需求的低增長和新能源政策，歐洲天然氣消費(fèi)在未來5年將不會回到2010年的高峰。更重要的是，未來五年，歐洲天然氣氣源將難以實(shí)現(xiàn)多元化。
IEA表示，盡管有豐富地理資源，中東將難以實(shí)現(xiàn)其資源的全部生產(chǎn)潛力—甚至有些國家將面臨天然氣短缺。主要原因在于不符合實(shí)際的低廉天然氣價格監(jiān)管阻礙了上游投資并鼓勵了消費(fèi)浪費(fèi)。
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